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劳务外包和劳务派遣是近年来在一些行业、企业逐步流行起来的用工模式，在优化人力成本、提升运营效率等方面，具有一定价值。劳务外包是承包方自己组织和管理职工，完成发包方约定的工作，发包方不管理员工，劳务外包受民法典调整。劳务派遣则是劳务派遣方将员工派遣到实际用工单位工作，用工单位对派遣员工行使管理权万博体育app，劳务派遣适用劳动法。两种用工形式在实际运用中出现一些问题，其中就包括“假外包”现象。

相关调研显示，当前在一些行业、企业，劳务外包被广泛运用，不少海外项目制用工采取这种形式，国内一些地方，一些用人单位也是尽可能采用劳务外包，甚至有个别企业除管理岗、核心业务岗采用劳动合同制外，重复性体力劳动岗位和季节性用工岗位如餐饮后勤、保安保洁、仓储物流等岗位，一律外包。对按照法律规定不能采取劳务派遣的主营业务岗位，有的用人单位也打着“劳务外包”的形式，形成“假外包、真派遣”现象。

现实中，“假外包”现象存在不同的表现形式。比如，有的企业以“外包”的形式，将员工“外包”给劳务派遣机构，再由劳务派遣机构派遣回企业，虽然员工干着与外包前同样的工作，但身份和福利待遇却发生了很大变化。有的企业将业务委托给外包机构，由外包机构派遣员工驻场为企业工作，约定外包员工受企业的管理和监督，劳务外包和劳务派遣的界限被有意模糊化，等等。

“假外包”的存在，是一些用人单位为了规避法律责任、降低用工成本、“优化管理”，以“业务外包”之名行劳动用工管理之实，本质上属于钻法律空子的行为。“假外包”让劳动者在承担相同工作的情况下，无法享受相同的权益保障，客观上消减了劳动者的合法权益，导致同一用人单位的劳动者被不合理地划分为不同等级，违反了劳动法的规定。在“假外包”的遮掩下，一些单位在选择外包供应商时，过度强调价格优先，导致一些地方人力资源服务市场出现“劣币驱逐良币”现象，扰乱了正常的劳动用工秩序，甚至影响到和谐劳动关系的构建。

“假外包”现象有着复杂的成因。比如，一些用人单位承担社会责任的意识不强，为了控制用工成本、提高利润率，恶意玩弄“挂羊头卖狗肉”的把戏；劳动合同法、劳务派遣暂行规定等法律法规没有对劳务外包做出详细规定万博体育app，给了一些用人单位钻法律空子的机会；一些权益受损的劳动者或是为了保住饭碗，或是弄不明白劳务外包和劳务派遣的区别，虽然对用工单位“三六九等”式的管理方式有异议，但不敢说“不”。

“假外包”是滥用外包用工行为，应该引起足够重视。对于正常的劳务外包，相关企业要树立“业务外包了万博体育app，劳动者权益不能外包”的意识，避免因为打价格战而影响外包员工的合法利益；对于“假外包”行为，相关部门应加强用工监督，严惩违法行为，督促用人单位合规用工；对于“假外包、真派遣”行为，有关部门应通过劳动监察和人力资源市场监管，合力整治相关用人单位违规滥用劳务派遣的不法行为。

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